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    《肇庆市人民政府办公室关于切实加强水库除险加固和运行管护工作实施方案》解读

    保护视力色: 来源:本网     撰写时间:2022-07-22 17:55    字体大小: [大] [中] [小]

      2022年2月18日,《肇庆市人民政府办公室关于切实加强水库除险加固和运行管护工作实施方案》(肇府办〔2022〕4号,以下简称《实施方案》)正式印发。现就《实施方案》有关内容解读如下:

      一、起草背景

      为贯彻落实习近平总书记关于水库安全运行管理工作的重要指示批示精神,根据《广东省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见》(粤府办〔2021〕40号)要求,切实消除我市水库安全隐患,建立健全水库除险加固和运行管护长效机制,结合我市工作实际,起草本《实施方案》。

      二、《实施方案》的主要内容

      (一)明确工作目标,细化关键节点任务。2022年探索实行小型水库专业化管护模式。2024年年底前,完成2020年年底前鉴定为病险水库的除险加固任务。2025年年底前,建立水库安全鉴定和除险加固常态化机制,及时完成“十四五”期间安全鉴定后新增病险水库的除险加固;实现水库雨水情测报和大坝安全监测设施全覆盖;健全水库运行管护长效机制。

      (二)发挥各级财政资金引导作用,健全多元化投入机制。明确各级水库除险加固和运行管护财政资金筹措分工。创新管护经费筹措机制,通过加强水费收缴优先用于工程管护、引入社会资本参与经营分担管护费用、捆绑纯公益性与具有经济收益的水库一体管护等方式,多元化筹措管护经费。

      (三)落实水库除险加固和运行管护具体措施。强化市场信用管理,实施水库“从鉴定到竣工”全流程监管。规范管理制度,落实管理责任,创新管护机制,开展小型水库管理体制改革样板县创建工作,培育管护市场。加强信息化管理,实现水库雨水情测报、大坝安全监测等基础监测设施全覆盖;加快推进智慧水利建设;推广应用第五代移动通信(5G)、大数据、人工智能等信息技术。

      (四)健全评估机制和责任追究机制,推进各项任务落地见效。明确各级政府将水库除险加固和运行管护工作纳入水利发展“十四五”规划,制定专项实施方案和年度计划,并纳入河湖长制考核。严格落实责任追究机制,强化监管监督,全力确保工程、资金、生产“三安全”。

      (五)明确各级责任,整合各方力量。市政府对辖区所属水库除险加固和运行管护负总责,县级政府是县级及以下管理水库的责任主体,负责统一组织所管水库除险加固和运行管理工作。镇级政府履行属地管理职责,明确水库管理机构,可通过聘用等方式落实具有一定水利工程专业知识的管理人员,提高水库管护水平。落实水库注册登记、信息备案、安全鉴定和病险水库除险加固等任务。经营性水库根据相关法律法规承担水库除险加固和运行管护责任。

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